Page 17 - La Vie éco - 26 Février 2021
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débats
                                                                                                                            en direct                       Grand entretien



                                                                                                                          économie L'évè nement






           phénomène des retards de                                                                                        politique                          société
           paiement n’impacte pas uni-
           quement l’entreprise, mais
           entraîne des effets négatifs en
           chaîne sur toute l’économie.
           Prises dans un cercle vicieux,                                                                                     culture                              échos
           certaines entreprises touchées
           sont contraintes de s’adresser
           aux banques pour des facili-
           tés de trésorerie. D’autres
           vont jusqu’à solliciter des cré-
           dits de restructuration. Dans
           certains cas, ces retards de                                                                                    carrières
           paiement causent la faillite
           d’entreprises fragiles.
             Pour le patronat, il est
           «urgent de mettre en place des
           solutions rapides et concrètes,                                                                            votre argent
           notamment agir en amont du
           processus de facturation et d’in-
           troduire de manière progressive
           le dépôt électronique des factures
           au niveau des établissements et
           entreprises publics et d’éliminer
           la double peine pour éviter aux
           entreprises de payer un impôt
           sur un produit qu’ils n’avaient
           pas encaissé».
             Dans le même sens, le pré-  car les entreprises se sont re-                         Aussi, le patronat appelle-t-il  paiement de la dépense, exé-
           sident de la Confédération  trouvées à se justifier devant                            à la mise en place d’une ins-  cuté par le comptable. Or, un
           patronale rappelle que les  l’Administration fiscale qui    L’ENTREPRISE A 15         tance de contrôle du respect  temps peut s’écouler avant la
           entreprises veulent quatre  leur demandait de payer un                                des dispositions de la loi.  certification du service fait,
           mesures. Premièrement, il  impôt sur un produit qu’ils  JOURS POUR ACCEPTER             En revanche, le public  en raison notamment de la
           recommande d’agir en amont  n’avaient pas encaissé, alors   DES RECTIFICATIONS        semble mieux soigner son  multiplicité des intervenants
           du processus de facturation,  que les mauvais payeurs                                 comportement de paiement.  et de la dilution des respon-
           ce qui est essentiel pour  n’étaient pas inquiétés. Enfin,  POUR TOUS LES TYPES       Les membres de l’ODP ont  sabilités. Afin d’éviter ce pro-
           réduire les délais non appa-  les opérateurs demandent                                affirmé leur satisfecit quant  blème, plusieurs dispositions
           rents, ainsi que d’introduire  l’insertion dans le rapport   DE MARCHÉS ET DE         aux délais de paiement  ont été prévues : c’est l’en-
           de manière progressive le dé-  annuel de l’Observatoire de   CONTRATS. PASSÉ CE       de l’État. Les scores en la  treprise qui devient respon-
           pôt électronique des factures  la liste des sociétés dont les                         matière ressortent globale-  sable de l’établissement des
           au niveau des établissements  comptes annuels sont certi-  DÉLAI, LES RECTIFICATIONS   ment en amélioration. «Nous  attachements pour tous les
           et entreprises publics. Aussi,  fiés par un ou plusieurs com-  DEMANDÉES PAR LE       sommes passés de 60 à 40 jours  marchés de travaux, que ce
           le patronat appelle à amender  missaires aux comptes enre-                            aujourd’hui», s’est félicité le  soit pour les travaux de génie
           rapidement le Code de com-   gistrant des délais dépassant  MAÎTRE D’OUVRAGE SONT     ministre de l’économie, des  civil ou pour les travaux de
           merce. En effet, la reprise des  les délais légaux.                                   finances et de la réforme de  bâtiments. L’entreprise est
           contrôles fiscaux en 2021      Pour la CGEM, cette pro-   RÉPUTÉES ACCEPTÉES PAR      l’Administration. Toutefois,  également chargée de l’éta-
           sur la base du texte de loi  cédure du «Name and Shame»  L’ENTREPRISE                 selon lui, «il y a des efforts à  blissement des rapports et
           en vigueur inquiète tous les  est à même de montrer les                               déployer notamment en ce qui  documents d’exécution des
           chefs d’entreprise. En troi-  mauvais payeurs comme des                               concerne la maîtrise de la zone  marchés d’études et de maî-
           sième lieu, la CGEM invite  exemples à ne pas suivre en                               grise, la partie du temps qui  trise d’œuvre. Par ailleurs,
           à éliminer la double peine,  termes de retard de paiement.                            s’écoule entre le moment où le  l’entreprise a 15 jours pour
                                                                                                 travail est fait et où la prestation  accepter des rectifications
              La réforme des délais dans le public                                               est attestée». Cette «zone grise»  pour tous les types de mar-
                                                                                                 devrait disparaître si tous les  chés et de contrats. Passé ce
              amorcée depuis 2015 !                                                              opérateurs économiques ad-   délai, les rectifications de-
                                                                                                 hèrent au système de Gestion  mandées par le maître d’ou-
                                                                                                 intégrée de la dépense (GID)  vrage sont réputées acceptées
              Afin d’harmoniser les délais de paiement   à travers le système GID Fournisseurs, en   mis en place par la Trésore-  par l’entreprise.
              pour l’État, les collectivités territoriales   accord avec les principes constitutionnels   rie générale du Royaume   Pour rappel, une dizaine
              et les établissements publics soumis au   de transparence, de responsabilité       (TGR), qui est un système  de départements ministériels
              décret des marchés publics, les délais sont   et de reddition des comptes. Pour la   d’information budgétaire et  représentent environ 90% du
              uniformément fixés à 60 jours, dont 45   TGR, qui a initié la réforme, l’objectif   commun à tous les acteurs  montant total des marchés
              jours pour l’ordonnancement (à compter   est d’instaurer un cercle vertueux qui    de la dépense publique. La  de l’État. 25% de ce mon-
              de la date de constatation du service fait)   concilie entre la refonte juridique des   zone grise qu’évoque le mi-  tant est réglé au-delà de 75
              et 15 jours pour le visa et le règlement par   textes, la traçabilité informatique des   nistre provient du délai entre  jours et 22% au-delà de 90
              le comptable public. La réforme menée    actes, la responsabilisation des acteurs   la constatation du service fait  jours, délai à partir duquel
              depuis fin 2015 a étendu l’application   et la logique gestionnaire qui doit sous-  et le lancement effectif de la  les intérêts moratoires sont
              des intérêts moratoires aux collectivités   tendre ce dispositif. Il appartient à tous les   procédure de recouvrement  applicables. Néanmoins, du-
              territoriales et aux établissements publics   intervenants : administration, opérateurs   par le prestataire de l’Etat.  rant ces dernières années, les
              (à l’exclusion des marchés passés par    économiques, société civile et institutions   Il en résulte une sous-éva-  comptables publics ont four-
              l’Administration de la défense nationale   de contrôle d’agir en harmonie pour faire   luation des délais de paie-  ni des efforts pour réduire le
              avec les sociétés étrangères). Une autre   vivre la réforme en vue d’en faire l’un   ment qui, sur le plan légal,  délai moyen de règlement à
              mesure phare de la réforme consiste à    des leviers majeurs de développement      se limitent au délai encouru  moins de 7 jours, alors que
              offrir à l’entreprise la possibilité de suivre   économique et d’amélioration du climat   entre la date de certification  le délai réglementaire est de
              par elle-même l’évolution de son dossier   des affaires n                          du service fait, effectué par  15 jours n
                                                                                                 l’ordonnateur, et la date de                NAOUFEL DARIF
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