Page 24 - La Vie éco - 26 Juin
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débats
              en direct                      Grand entretien


           économie L'évè nement





             IL S’AGIT ESSENTIELLEMENT DES DÉLAIS D’INSTRUCTION DES DOSSIERS
            politique
           Le casse-tête des IGT avec la conformité
                                               société

           entre les plans cadastraux et autorisés

               culture                              échos


           n La mise à jour des titres fonciers est refusée pour non-conformité entre les deux plans  n En cause, de légères

           modifications sur le plan initial qui ne touchent pas le fond n Le seul recours est un plan modificatif.
           n Les ingénieurs géomètres topographes (IGT) proposent certaines mesures pour fluidifier ce processus.
             carrières

                 a reprise du secteur
                 immobilier passe sans                                                                                        topographique certifiant l’état
                                                                                                                              des lieux établi par un IGT.
           Léquivoque par la dyna-                                                                                            Cela devrait s’accompagner
       votre argent                                                                                                           d’un délai de mise à jour des
           misation de la demande et
           donc par la mise à la disposi-
                                                                                                                              titres fonciers adressé aux par-
           tion du particulier de certaines
                                                                                                                              chés. Ceci permettrait ainsi
           mesures à même de (re) faire                                                                                       ticuliers qui sont les plus tou-
           confiance aux profession-                                                                                          aux citoyens et à certains pro-
           nels de marché. Toutefois,                                                                                         moteurs immobiliers de régu-
           ce dynamisme devrait aussi                                                                                         lariser, respectivement leurs
           passer par l’amélioration de                                                                                       constructions existantes ainsi
           certains dysfonctionnements                                                                                        que leurs projets, tant que les
           au niveau de l’Administra-                                                                                         réglementations urbanistiques
           tion marocaine. Sur ce plan,                                                                                       sont respectées. Une autre
           l’allusion est faite essentielle-                                                                                  proposition est apportée par
           ment aux délais d’instruction                                                                                      les professionnels : «Prévoir
           des dossiers (autorisation de                                                                                      la possibilité d’accepter le dos-
           construire, mise à jour des                                                                                        sier technique cadastral pour les
           titres fonciers, permis d’habi-                                                                                    constructions sur la base unique-
           ter…). Sauf qu’il existe une                                                                                       ment d’un permis d’habiter ou
           importante difficulté que ren-                                                                                     de l’attestation de conformité le
           contrent les maîtres d’ouvrage                                                                                     cas échéant, partant du principe
           pour le cas de grands projets                                                                                      que les contrôles de conformité
           ou les particuliers pour l’auto-  puisqu’il n’est pas accepté par le  mêmes documents sont redé-  conformité de complaisance,  se font par les autorités com-
           construction. Il s’agit de la  service du cadastre de l’agence,  posés auprès des services de la   sans pour autant que le réalisé  pétentes chargées de la gestion
           conformité entre les plans ca-  lorsqu’il y a non-conformité  conservation foncière qui, eux,   soit conforme au prévu. En  de l’urbanisme». Enfin, il est
           dastraux et les plans autorisés.  au plan autorisé initialement»,  refont le même travail que le   tout cas, M.Sbai assure que  nécessaire, selon des avis de
             Pour faire simple, l’archi-  explique Khalid Yousfi, pré-  service du cadastre, c’est-à-   l’obtention des mises à jour  professionnels contactés, de
           tecte obtient une autorisation  sident de l’Ordre national des  dire contrôler la conformité.   se réalise de manière fluide et  remettre sur les rails une am-
           de construire, accompagnée  ingénieurs géomètres topo-     Compte tenu du processus   simple, à moins qu’il y ait un  nistie urbanistique. La der-
           d’un plan Ne Varietur, sur la  graphes (ONIGT). Il est à  de «validation du bâti par rap-  facteur externe qui entraverait  nière stipulait l’instauration
           base duquel il ouvre et suit le  signaler qu’un contrôleur du  port au prévu» par l’ANCFCC,   le mécanisme.        d’une période exceptionnelle
           chantier. Souvent, au cours  cadastre se déplace sur les  jugé compliqué, que valent                               où la condition de conformité
           de la réalisation d’un chan-  lieux, pour constater de visu  alors l’attestation de confor-  Amnistie urbanistique  n’était plus exigée pour les
           tier, certaines modifications  la conformité entre les deux  mité délivrée par l’architecte   En tout cas, pour améliorer  constructions édifiées avant
           s’opèrent sur les gaines par  plans.                      ou encore le permis d’habiter   le processus, M.Yousfi estime  le 31/12/2015.
           exemple, fenêtres, quelques                               obtenu ? Karim Sbai, pré-   qu’il faudra revoir cette dis-  Cette disposition avait per-
           centimètres ajoutés ou réduits   Où est la discordance ?  sident du Conseil régional   position de conformité au  mis de résorber une grande
           d’une chambre…, sans pour      Il ajoute : «Plusieurs fonciers  des architectes du centre ex-  moment de l’inscription sur  partie des projets immobi-
           autant qu’elles touchent le  n’ont pas pu être mis à jour en  plique : «L’attestation de confor-  les livres fonciers en se limi-  liers édifiés, avant l’entrée
           fond de l’ouvrage. Une fois le  raison de cette contrainte. Ce qui  mité a tout son poids dans ce pro-  tant uniquement à la produc-  en vigueur de la loi 66-12, et
           chantier fini, l’architecte dé-  limite le pouvoir de jouir de l’im-  cessus. D’ailleurs, c’est le docu-  tion du permis d’habiter ou  bloqués à cause du défaut de
           livre une attestation de confor-  meuble pour le particulier et pour-  ment officiel sur lequel se base la   du certificat de conformité,  conformité. Il faut dire que
           mité entre le réalisé et le pré-  ra retarder le délai d’obtention des  commune pour délivrer le permis   délivré respectivement par la  «l’application de cette mesure
           vu, document sur lequel s’ap-  titres fonciers individuels dans le  d’habiter». Si discordance il y   commune ou l’architecte, que  a été freinée par la réticence
           puie toute une commission  cadre de la réalisation d’un projet  a, elle se situe entre l’étape de   l’IGT du secteur privé devra  des communes, dans plusieurs
           (composée de la commune,  immobilier, mais surtout constitue  l’obtention du permis d’habi-  joindre au dossier technique  villes, à délivrer l’attestation
           l’agence urbaine, la préfec-  un manque à gagner considérable  ter et celle de la demande de   cadastral établi. D’autres  d’achèvement des travaux. Il
           ture…) pour délivrer le permis  pour les finances publiques qui  la mise à jour des titres fon-  mesures sont proposées, à  convient donc de la remplacer
           d’habiter. C’est après cette  se voient privées d’une manne  ciers. «Certains particuliers, par   l’instar de la nécessité de  par une attestation délivrée par
           phase qu’il faut faire la mise  colossale relative aux droits de la  ignorance, procèdent à des modi-  mettre en place une circulaire  l’agence urbaine, indiquant que
           en concordance ou la mise à  conservation foncière».      fications du bâti dès la réception   conjointe entre le ministère de  les modifications réalisées par le
           jour des titres fonciers auprès   De son côté, un promoteur  du permis d’habiter. Et ce n’est   l’habitat et celui de l’intérieur,  maître d’ouvrage ne constituent
           des services de l’ANCFCC, à  détaille : «Dans l’impossibi-  qu’au moment de la demande de   en vue de clarifier et définir  pas une infraction qui nécessite
           la demande du propriétaire ;  lité d’obtenir ces mises à jour des  la mise à jour des titres que la   la notion de conformité, les  une demande de régularisation ;
           c’est-à-dire le passage de la  titres fonciers, pour des discor-  démarche est bloquée, car l’état   tolérances et les normes à  ou bien encore d’abroger cette
           propriété d’un terrain nu à un  dances estimées légères, le maître  du bâti diffère de celui du plan   appliquer pour statuer sur  exigence et se contenter unique-
           bâti. Cela nécessite l’interven-  d’ouvrage est obligé de réaliser un  initial», souligne M.Sbai. Il   la conformité ou non d’une  ment du certificat de conformité
           tion d’un ingénieur géomètre  plan modificatif, conforme à ce  ne faut pas oublier l’existence   construction, ainsi que les  délivré par l’architecte ou le per-
           topographe (IGT) qui établit  que les services du cadastre ont  des architectes signataires qui   parties compétentes habilitées  mis d’habiter délivré par la com-
           un plan cadastral de mise en  constaté. Ce qui rallonge les délais  continuent de porter atteinte à   à délivrer le document attes-  mune», conclut l’un des IGT,
           concordance. «C’est au niveau  de 6 mois en moyenne». Pour ne  l’image de la profession et qui   tant la conformité qui devra  membre de l’ordre  n
           de ce dernier que le bât blesse,  rien arranger à la situation, les  délivrent des attestations de   être accompagnée d’un plan            I.B.
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