Page 26 - La Vie éco - 26 Février 2021

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PRÈS D’UNE QUINZAINE D’ENTITÉS DU GENRE CRÉÉES EN DIX ANS
politique
société
Partenariat public-privé : Les communes encore

réticentes à la forme juridique des SDL
culture
échos

n Le profil de certains dirigeants de SDL et l’expertise pointue des équipes constituent aujourd’hui

incontestablement le facteur clé de succès des SDL n Certaines ont vu le jour à l’initiative des communes
carrières
et d’autres à l’initiative des établissements intercommunaux n L’expertise des compétences, l’engagement
des élus et l’appui des politiques, indispensables pour leur efficience.

votre argent
ransport, travaux pu-
blics, collecte des dé-
Tchets, stationnement,
gestion de patrimoine… Les
sociétés de développement
urbain ont investi de nom-
breux domaines ces dernières
années. L’évolution des be-
soins des usagers ont en effet
poussé les pouvoirs publics à
recourir à ce nouveau mode
de gouvernance pour assu-
rer les prestations de service
public. Pour rappel, le Ma-
roc a opté pour ce mode de
gestion en adoptant les lois
organiques du 7 juillet 2015
régissant les communes, les
préfectures et provinces et
les régions (Loi organique
111-14 relative aux régions,
loi 112-14 relative aux pré-
fectures et provinces, loi or-
ganique 113-14 relative aux
communes. Ce sont ainsi
trois formes juridiques qui
ont vu le jour : les sociétés de gnante-chercheur qui a tra- ce mode de gestion. Pourtant succès des SDL. «L’analyse
développement local pour vaillé de manière approfondie le Maroc a depuis de nom- des performances souligne bien
les communes (SDL), les sur la question des sociétés de breuses années une grande que sans l’implication des fac-
sociétés de développement développement local dans le pratique en matière de par- teurs humains et institutionnels
pour les provinces et pré- cadre d’un sujet de thèse doc- DANS LE CADRE DES tenariats public-privé de type certains projets n’auraient jamais
fectures (SD) et les sociétés torale, met en exergue que contractuel. vu le jour», avance-t-elle.
de développement régional depuis 2009 seules quatorze SDL, LES COLLECTIVITÉS Dans le cadre des SDL, les Comment rendre plus
pour les régions (SDR). La sociétés de développement TERRITORIALES À TRAVERS collectivités territoriales à tra- efficient ce mode de gouver-
démarche avait été inspirée local ont vu le jour. «Certaines vers le partenariat public-privé nance? L’enseignante- cher-
de l’expérience française en ont été créées à l’initiative des LE PARTENARIAT PUBLIC- institutionnel ont la possibilité cheur soutient que quelques
matière d’entreprises pu- communes et d’autres à l’ini- en vertu des principes de sub- amendements dans la loi
bliques, telles que les sociétés tiative d’établissements inter- PRIVÉ INSTITUTIONNEL sidiarité et de libre adminis- organique 113-14 seraient
d’économie mixte, sociétés communaux», indique-t-elle. ONT LA POSSIBILITÉ EN tration, de créer des sociétés bienvenus pour renforcer la
publiques d’aménagement, De son avis, leur nombre est et d’avoir des participations flexibilité de ce mode de ges-
sociétés publiques locales. jugé aujourd’hui limité. Pour- VERTU DES PRINCIPES dans leur capital. Une pre- tion. Il s’agit notamment de
L’objectif de cette stratégie tant, les dispositions de la loi DE SUBSIDIARITÉ ET DE mière et grande expérience réglementer les modalités de
est de conjuguer à travers ces organique 113-14 relative du genre pour les collectivités. choix des partenaires mais
entités maîtrise d’ouvrage et aux communes leur a conféré LIBRE ADMINISTRATION, «Ce mode de gestion présente un également préserver les inté-
intérêt général. Il s’agit aussi de larges pouvoirs en matière DE CRÉER DES SOCIÉTÉS certain nombre d’avantages telle rêts aussi bien des opérateurs
de contourner les lourdeurs de services publics relevant qu’une meilleure accessibilité privés que ceux des collectivi-
bureaucratiques de l’admi- de leurs compétences et la ET D’AVOIR DES aux services publics, la mobili- tés territoriales. Leur réussite
nistration qui ont si souvent liberté administrative de sation de capitaux. Il offre aussi est aussi tributaire de l’appui
ralenti la réalisation des pro- recourir à la création des PARTICIPATIONS DANS la mobilisation de compétences des dirigeants politiques et
jets des collectivités locales. SDL. «L’institutionnalisation LEUR CAPITAL. UNE et d’expertises pluridisciplinaires l’engagement des élus. Mais
Malgré la souplesse juri- juridique des SDL n’a donc et permet aux collectivités terri- encore faut-il que tous les élus
dique et l’attractivité de cette pas encouragé leur prolifération PREMIÈRE ET GRANDE toriales de participer au finan- en soient persuadés. Pendant
forme juridique, force est malgré les efforts des pouvoirs EXPÉRIENCE DU GENRE cement des infrastructures de longtemps, nombre d’élus
de constater cependant le centraux ambitionnant de faire services publics tout en gardant craignaient une réduction
manque de recours à ce mode des collectivités territoriales de POUR LES COLLECTIVITÉS le contrôle», explique Nadia de leurs prérogatives et pou-
de gestion, souligne le profes- véritables leviers de croissance Belhaj. Pour elle, le profil de voirs à travers les SDL. Dans
seur Nadia Belhaj, respon- économique», poursuit Dr certains dirigeants de SDL et le concept d’intérêt général,
sable de la filière Bachelor à Belhaj. Il apparaît ainsi que l’expertise pointue des équipes seule la logique d’efficacité
l’école internationale Ostelea les communes sont encore constituent aujourd’hui incon- doit compter n
au campus de Rabat. L’ensei- réticentes quant au recours à testablement le facteur clé de MALIKA ALAMI
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