Page 40 - La Vie éco - 16 Octobre
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débats
              en direct                      Grand entretien


           économie L'évè nement





             LA VISIBILITÉ RESTE TRÈS INCERTAINE
            politique
                                               société
           Les bureaux de change à bout de souffle




               culture                              échos
           n Les sociétés de change toujours en difficulté après une petite reprise toute relative en juillet-août.
           L’indemnité octroyée de 2 000 DH arrêtée fin juin n L’élargissement de l’activité accordée par l’Office des
           changes difficile en raison des exigences des sociétés de transfert d’argent et de paiement.


             carrières                                                                                                        dant cette période de pandé-
                  l’instar de nombreuses
                  activités, la filière des
           A bureaux de change est                                                                                            mie. Il s’agit de la possibilité
                                                                                                                              d’élargir le champ d’acti-
           touchée de plein fouet par la                                                                                      vité des bureaux de change
       votre argent                                                                                                           durant la période Covid-19
           crise sanitaire depuis mars
           dernier. Malgré l’ouverture
                                                                                                                              à d’autres activités liées aux
           partielle des frontières et la
                                                                                                                              tés, sous réserve du respect
           reprise toute relative de l’ac-                                                                                    services financiers réglemen-
           tivité économique, les bu-                                                                                         des dispositions réglemen-
           reaux de change disent conti-                                                                                      taires les régissant, est-il
           nuer à souffrir du manque de                                                                                       précisé. La bonne volonté de
           business. Du côté de l’Office                                                                                      l’Office des changes et celle
           des changes, les responsables                                                                                      des membres de la FNAR
           institutionnels avancent                                                                                           qui agissent aujourd’hui en
           suivre de près la situation de                                                                                     synergie pour faire abou-
           ce segment économique.                                                                                             tir ce dossier ne suffisent
             «Dans le cadre de l’approche                                                                                     visiblement pas. Lors de la
           d’accompagnement et tenant                                                                                         dernière réunion tenue le
           compte de l’impact de la pan-                                                                                      28 septembre avec les res-
           démie sur l’activité économique                                                                                    ponsables de l’Office des
           des bureaux de change, l’Office                                                                                    changes, les représentants
           des changes communiquait ré-                                                                                       de la FNAR ont exposé les
           gulièrement au Comité de veille                                                                                    difficultés rencontrées avec
           Economique (CVE) la situa-                                                                                         les établissements de trans-
           tion du secteur pour aplanir les  que plus de 50% des salariés  ce, pendant la période allant   réunions avec la Fédération  fert et de payement d’argent.
           obstacles jusqu’ici rencontrés par  des bureaux de change qui  du 15 mars au 30 juin 2020.   nationale des associations  Les échanges en effet entre
           ces bureaux de change et soute-  se sont retrouvés en arrêt de  Dans le cadre des mesures   régionales des bureaux de  la fédération des bureaux de
           nir les plus touchés par la crise»,  travail ont pu ainsi percevoir  de soutien et d’accompagne-  change (FNAR), donné  changes et ces derniers n’ont
           est-il indiqué dans un com-  une indemnité de 2 000 DH  ment dédiées aux bureaux de   son accord de principe pour  pas abouti pour l’heure à des
           muniqué provenant de l’éta-  nets par mois, financée par  change, l’Office des changes   l’élargissement de l’activité  conventions. Et pour cause,
           blissement. Il y est précisé  le Fonds spécial Covid-19 et  a aussi, suite à plusieurs   des bureaux de change pen-  la condition des sociétés

              Evolution



              A noter que l’activité de change manuel est régie   d’éligibilité pour l’octroi des agréments en   Enfin, la dernière mesure édictée date de l’année
              par un cadre réglementaire édicté par l’Office des   faveur des bureaux de change et des sociétés   2018, où l’Office des changes a publié la nouvelle
              changes.                                      d’intermédiation en matière de transfert de   Instruction régissant l’activité de change manuel
              Avant le 1  septembre 2006, elle était réservée   fonds, notamment en ce qui concerne les   et a permis aux bureaux de change et aux
                       er
              aux banques et à certains établissements      caractéristiques du local dédié à cette activité,   établissements de paiement agréés de servir à
              dont l’activité est liée au secteur du tourisme   la distance minimale à observer par rapport à   leur clientèle la dotation ‘‘pèlerinage’’.
              appelés ‘‘sous-délégataires’’, qui, contrairement   d’autres points de change, ainsi que le capital   Le nouveau cadre réglementaire prévoit,
              aux banques, leurs opérations se limitaient à   social et l’honorabilité des intervenants dans ce   également, des mesures de vigilance et de
              l’achat de devises à la clientèle, et ce, sous la   marché.                                 contrôle interne visant la lutte contre le
              responsabilité d’une banque intermédiaire agréée  En 2012, les prémices de l’ère du digital   blanchiment de capitaux et le financement du
              de leur choix.                                commencent déjà à émerger, l’Office des changes  terrorisme. En effet, les bureaux de change
              L’année 2007 a marqué un tournant majeur      a rendu obligatoire l’utilisation d’un logiciel   ont l’obligation de désigner un responsable
              dans ce processus avec l’entrée en vigueur de   agréé, pour le traitement et la transmission des   de conformité auprès de l’Unité de traitement
              l’Instruction de l’Office des changes n°13. Un   opérations de change manuel pour les bureaux   du renseignement financier (UTRF) et ce,
              nouveau cadre réglementaire a été institué    de change et les sociétés d’intermédiation en   conformément aux dispositions de la loi 43-05
              pour la réalisation des opérations d’achat et de   matière de transfert de fonds.           relative au blanchiment de capitaux.
              vente de devises billets de banque. Ce dispositif   A partir de 2015, plusieurs mesures     Parmi les mesures phares de cette instruction
              a redéfini de nouveaux acteurs de change      d’assouplissement et d’uniformisation ont été   figurent l’augmentation du capital minimum qui
              manuel : les bureaux de change et les sociétés   adoptées par l’Office des changes, surtout en   a été fixé à 2 000 000 de dirhams aussi bien pour
              d’intermédiation en matière de transfert de fonds   matière de procédures d’octroi d’agréments.   les sociétés dont les actionnaires ou associés
              qui ont été habilités à effectuer aussi bien les   Les conditions d’agrément et les modalités de   sont des personnes morales que pour celles dont
              opérations d’achat que de vente de devises.   fonctionnement des quatre acteurs du marché   les actionnaires ou associés sont des personnes
              Le 15 juillet 2011, l’Office des changes a édité la   ont été regroupées dans le cahier des charges   physiques, l’obligation d’introduire les demandes
              deuxième version de l’Instruction n°13, tenant   pour l’exercice de l’activité de change manuel.   d’agrément au nom de personnes morales et
              compte des contraintes des opérateurs de      Parallèlement à ces mesures, l’Office des changes   l’augmentation du plafond de l’encaisse en
              change manuel et des demandes des usagers.    a déployé une solution permettant la gestion   devises de 250 000 DH à 500 000 DH afin de
              Les principaux apports de cette Instruction   automatisée des dotations voyages par les     permettre aux bureaux de change de développer
              consistaient en la fixation de nouveaux critères   opérateurs du secteur.                   leur activité n


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