Au Royaume
Aides sociales : Un programme qui donne satisfaction
Le PASD a contribué de manière significative à l’amélioration du niveau de vie de près de 89% des ménages, dont 31% de façon notable. Et le niveau de satisfaction des bénéficiaires dépasse celui observé dans certains programmes similaires à l’international.
L’Observatoire national du développement humain (ONDH) a rendu publics, en juillet dernier, les résultats d’une enquête nationale de satisfaction portant sur le Programme d’aide sociale directe (PASD), lancé par le gouvernement en décembre 2023 dans le cadre du chantier royal de l’État social.
Cette enquête constitue la première évaluation structurée de l’expérience des bénéficiaires du programme et s’inscrit dans les missions de suivi, d’évaluation et d’appui à la performance des politiques sociales menées au Royaume.
L’objectif principal de cette enquête est d’évaluer la perception des citoyens-usagers de la qualité des prestations offertes par le PASD, d’apprécier son accessibilité, son équité et son efficacité opérationnelle, d’analyser ses effets économiques et sociaux et de recueillir le retour d’expérience des bénéficiaires afin d’identifier les axes d’amélioration du dispositif.
Cette approche vise également à renforcer l’inclusion et la participation citoyenne, en permettant aux bénéficiaires d’exprimer leurs attentes, préoccupations et appréciations, contribuant ainsi à améliorer l’efficacité des politiques publiques et à consolider la confiance entre l’État et les citoyens.
L’enquête a été menée auprès d’un échantillon représentatif de 4.462 chefs de ménage, répartis sur l’ensemble du territoire national, en milieu urbain et rural, dont 16% de femmes.
La méthodologie adoptée repose sur une sélection rigoureuse issue du panel de ménages de l’ONDH, garantissant la représentativité sociodémographique et la crédibilité des résultats.
Les ménages ont été identifiés sur la base de leur éligibilité au PASD, en tenant compte du score RSU et de l’absence de couverture par un régime contributif.
Impact tangible sur les conditions de vie
Les résultats de l’enquête révèlent un niveau de satisfaction globale élevé à l’égard du programme. Plus de 87% des bénéficiaires se déclarent «très satisfaits», «satisfaits» ou «plutôt satisfaits» du soutien reçu, tandis que l’insatisfaction demeure marginale, ne concernant qu’environ 12,6% des répondants.
Cette satisfaction reflète l’impact tangible du programme sur les conditions de vie des ménages bénéficiaires. Sur le plan des effets socioéconomiques, le PASD a contribué de manière significative à l’amélioration du niveau de vie de près de 89% des ménages, dont 31% de façon notable.
En outre, 92% des bénéficiaires déclarent un renforcement de leur sécurité alimentaire, tandis que 82% soulignent un soutien positif à la scolarisation des enfants. Ces résultats confirment le rôle du programme comme levier de protection sociale et de réduction de la vulnérabilité.
En matière de gouvernance et de transparence, la gestion du processus d’admission est jugée équitable par plus de 90% des répondants, et 95% considèrent le traitement des demandes comme transparent.
Les informations relatives au programme sont globalement perçues comme claires et compréhensibles, une majorité de bénéficiaires estimant disposer d’un niveau d’information suffisant pour comprendre les objectifs et les modalités du PASD.
Les critères d’éligibilité sont également jugés clairs par plus des deux tiers des ménages interrogés.
Toutefois, l’enquête met en évidence certaines limites, notamment en ce qui concerne l’accessibilité opérationnelle du programme. Le processus d’inscription est perçu comme complexe par une large majorité des bénéficiaires: seuls 5% le jugent simple, tandis que 67% le qualifient de moyennement complexe.
Cette situation a conduit de nombreux ménages à recourir à une assistance externe pour effectuer leur inscription électronique, en particulier dans les zones éloignées ou auprès des populations peu familiarisées avec les outils numériques.
Mesurer la perception des usagers
Parallèlement à cette enquête, l’ONDH a élaboré pour la première fois un Indice national de satisfaction sociale (INSS), composé de 17 sous-indicateurs couvrant l’ensemble des dimensions de la satisfaction sociale.
Cet indice vise à mesurer la perception des usagers des prestations des programmes de l’État social et à constituer un outil d’aide à la décision publique.
Pour le PASD, l’INSS est estimé à 71 points sur 100, traduisant une satisfaction globale des bénéficiaires, évaluée selon cinq dimensions principales : l’accessibilité, l’impact, l’opportunité, la pertinence et la transparence.
Une étude comparative internationale menée par l’ONDH montre que le niveau de satisfaction des bénéficiaires du PASD dépasse celui observé dans certains programmes similaires, notamment au Mexique et en Indonésie, tout en se rapprochant de l’expérience sud-africaine.
Il demeure toutefois légèrement inférieur à celui du programme brésilien Bolsa Família, reconnu pour son efficacité et sa forte appropriation sociale.
Sur la base de ces constats, l’ONDH formule un ensemble de recommandations visant à améliorer la performance et l’impact du PASD. Celles-ci portent notamment sur le développement d’un dispositif d’assistance sociale de proximité pour renforcer la communication et l’accompagnement des bénéficiaires, l’implication accrue des associations locales dans la facilitation d’accès aux services numériques, ainsi que l’amélioration de la participation citoyenne dans la gouvernance territoriale du programme.
L’Observatoire recommande également la mise à jour régulière des critères d’éligibilité afin de mieux refléter l’évolution des conditions de vie des ménages, le lancement de programmes de développement des compétences et d’autonomisation économique pour favoriser des effets durables, ainsi que le renforcement de l’intégration du PASD avec les autres programmes de l’État social, tels que l’AMO Tadamon, afin de réduire les chevauchements et d’assurer une couverture plus cohérente.
Enfin, la mise en place d’un système national de suivi-évaluation et le développement de la recherche-action sur l’évaluation d’impact sont préconisés pour inscrire le programme dans une logique d’amélioration continue.
En définitive, cette enquête met en lumière les résultats globalement positifs et encourageants du PASD, tout en soulignant la nécessité de poursuivre les efforts d’ajustement et de renforcement de l’accessibilité afin de maximiser les retombées sociales du programme et de répondre durablement aux attentes des populations vulnérables.
