Page 10 - La Vie éco - 18 Décembre
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politique















           Législation






           Fiscalité locale : en attendant la vraie réforme…







           Un aggiornamento                                                                                                   2021, a redéfini les clés de
           de la loi relative à                                                                                               répartition de la taxe profes-
                                                                                                                              sionnelle dans l’optique d’ali-
           la fiscalité locale,                                                                                               menter davantage les caisses
           actuellement devant le                                                                                             de collectivités territoriales
           Parlement, devra entrer                                                                                            qui bénéficient désormais
           en vigueur en janvier                                                                                              de 87% des recettes de la
           prochain. Une loi-cadre                                                                                            TP, alors que 11% iront aux
           est attendue pour plus                                                                                             Chambres professionnelles et
                                                                                                                              2% vers le budget général de
           tard.                                                                                                              l’Etat.
                                                                                                                               Le texte revêt également
                  e n’est peut-être pas                                                                                       un caractère social, manifes-
                  encore une révolution                                                                                       té notamment par l’exoné-
           Cdans la fiscalité locale,                                                                                         ration totale des redevables
           mais c’est déjà un début de                                                                                        de moins de 200 dirhams
           réforme. Certes, nous ne                                                                                           et l’encouragement de la
           parlons pas encore d’une                                                                                           construction des campus uni-
           loi-cadre comme l’auraient                                                                                         versitaires et des résidences
           voulu les recommandations                                                                                          locatives à destination estu-
           des dernières assises de la fis-                                                                                   diantine d’un minimum de
           calité, tenue en mai 2019 à                                                                                        50 chambres au lieu de 500
           Skhirat, mais l’amendement                                                                                         qui existaient auparavant, ce
           de la loi 47-06, relative à la                                                                                     qui constitue un cadeau de
           fiscalité des collectivités terri-  actuelles contenues dans le  même être positive, dans un   sur lesquels s’appuie le pro-  l’État à l’égard de certaines
           toriales, actuellement en exa-  code général des impôts et  cadre légal constant (loi 47-  jet de loi, figurent ceux liés à  catégories défavorisées de la
           men à la première Chambre  un ensemble de textes juri-    06), et elle pourrait permettre   l’amélioration de la percep-  société pour améliorer leurs
           promet quelques change-      diques promulgués après  à certaines collectivités d’ho-  tion de certains frais locaux.   conditions de vie. Le projet
           ment notables. Le ministre  l’année 2008, notamment la  norer leurs engagements, en     En somme, tout en s’ins-   de loi comprend, en outre,
           de l’intérieur, Abdelouafi  législation relative aux mines  tenant compte de leur capa-  crivant dans la perspective  des dispositions bénéficiant
           Laftit, l’a d’ailleurs évoqué  et carrières et le code de la  cité d’endettement et poten-  de la promulgation de la loi-  aux opérateurs immobiliers,
           implicitement lors de son  route.                         tiel en recettes propres, mais,   cadre relative aux taxes, le  dans la mesure où la taxe sur
           passage devant la Chambre      Il ouvre également la voie à  comme le souligne un rapport   projet comporte des amen-  les opérations de construction
           des conseillers, le projet étant  la révision des règles de l’as-  de la Cour des comptes dédié   dements destinés à réviser les  portera désormais, au-delà
           présenté dans le cadre des  siette de certaines dépenses  à la question, nous sommes   règles d’assiette de certaines  des opérations de construc-
           dispositions de l’article 85 de  locales. L’ambition de ses au-  loin de cette situation.  redevances locales. Parmi les  tion, sur celles relatives à
           la Constitution. Le ministre  teurs étant la mise en œuvre   Le rendement de la fisca-  amendements proposés pour  la mise en conformité des
           a donc indiqué que ce texte  progressive des recommanda-  lité locale, souligne la Cour   augmenter les ressources  constructions clandestines
           vise à adapter la fiscalité lo-  tions des Assises nationales  des comptes, est très limité,   propres des collectivités  pour une valeur minimum
           cale aux changements inter-  précitées, dont l’une stipule la  ce qui affecte grandement les   territoriales, on peut citer  fixée à 100 dirhams.
           venus dans le processus de  fusion d’un ensemble de dé-   ressources fiscales mobilisées.   l’élargissement de l’éven-  Par ailleurs, dans la pers-
           décentralisation au Maroc. Et  penses dans la même assiette.  Une situation qui met ces   tail d’application de la taxe  pective de concrétiser la re-
           ce, après l’entrée en vigueur   Tel qu’il a été présenté  collectivités dans l’incapacité   d’habitation, la taxe sur ser-  commandation des 3  Assises
                                                                                                                                                 e
           des lois organiques relatives  devant les parlementaires,  de contribuer au développe-  vices communaux et la taxe  de la fiscalité visant à instituer
           aux collectivités territoriales  ce texte est susceptible de  ment local. Les principales   sur les terrains urbains non  une contribution profession-
           en 2015. C’est donc dans le  réaliser l’équité fiscale parmi  insuffisances enregistrées   bâtis, ainsi que la révision de  nelle unique (CPU) intégrant
           cadre du parachèvement de  les assujettis. En effet, pour  résident notamment dans la   la répartition des recettes de  l’IR, la taxe professionnelle
           la régionalisation et non de  avoir une idée du système  multiplication des taxes et   la taxe professionnelle entre  (TP) et les cotisations so-
           la refonte du cadre légal de  de la fiscalité locale maro-  redevances locales avec un   autres.                   ciales, le projet de loi propose
           la fiscalité locale qu’il a été  cain, il faut préciser qu’il est  faible rendement dans cer-  Le projet propose dans ce  de modifier la TP en l’inté-
           élaboré et présenté au Par-  caractérisé par un corpus  tains cas, en raison de l’ab-  cadre de relever le minimum  grant dans la contribution
           lement. N’empêche que le  fiscal comportant 17 taxes  sence de l’assiette fiscale, la   d’émission et de paiement de  sociale unique.
           projet de loi 07-20 qui vient  dont 11 affectées à plus de 1  non-exploitation du potentiel   frais de 100 à 200 dirhams   En définitive, c’est un texte
           d’être adopté par la Chambre  500 communes urbaines et  fiscal important à la disposi-  pour notamment les frais  qui marque un pas en avant
           des conseillers constitue donc  rurales, 3 destinées à plus de  tion des collectivités, le carac-  professionnels, les frais de  significatif vers la réalisation
           un élément fondamental pour  70 provinces et préfectures  tère limité des émissions et la   logement et la taxe sur les  de la justice fiscale et l’amé-
           la mise en place d’un système  et 3 autres réservées aux 12  faiblesse des opérations de   terrains urbains non bâtis. Il  lioration des ressources des
           fiscal local en conformité  régions du pays. En théorie,  recouvrement. La nouvelle   y est également question de  collectivités territoriales, afin
           avec la loi-cadre relative à la  cela devrait permettre aux  loi, dont l’entrée en vigueur   la révision des incitations fis-  de pouvoir s’acquitter plei-
           fiscalité qui sera promulguée  communes de couvrir une  est prévue dans quelques se-  cales.                       nement de leurs missions en
           ultérieurement.              large partie de leurs dépenses.  maines, devrait être à même   Concrètement, le projet  matière de développement
             Le texte propose en effet  La situation financière des  d’améliorer la situation. En   dont l’entrée en vigueur est  régional n
           l’adaptation des dispositions  collectivités locales pourrait  effet, parmi les autres axes   prévue à partir de janvier                 T.A.E.
          Suivez-nous sur    acebook.com/lavieeco                10 La Vie éco – Vendredi 18 décembre 2020                     L’info continue sur lavieeco.com
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