Libre-échange avec les USA et la Turquie, un premier bilan mitigé

Pratiquement un an après leur entrée en vigueur, quel bilan peut-on dresser concernant les accords de libre-échange conclus avec les Etats-Unis et la Turquie ? Ces deux grands marchés ont-ils mobilisé les exportateurs marocains ?

Les premières investigations le démontrent : le bilan est globalement mitigé. Les opérateurs marocains ne se bousculent pas encore pour aller dénicher des opportunités sur place. Rappelons qu’à la signature de ces deux accords, quelques secteurs dont le textile, le cuir, l’automobile et les produits de la mer avaient été présentés comme les mieux positionnés. Le temps d’adaptation semble donc plus long que prévu.

Pour le textile, Mohamed Tamer, membre du bureau de l’Amith, estime que, pour les Etats-Unis, le bilan est nettement positif dans la mesure où «la signature de l’accord a permis la mobilisation du secteur pour un marché auquel nous ne nous sommes pas intéressés auparavant». L’Amith a depuis pris part à toutes les éditions du Magic Show, le salon du textile de Las Vegas. Les statistiques arrêtées à mi-juillet confirment ce sursaut. Ils montrent, selon M. Tamer, une progression de 30 % des exportations sur les Etats-Unis.

Des marchés conclus pour les composants automobiles
Quant au marché turc, il présente particulièrement l’avantage de permettre aux industriels marocains de bénéficier du cumul diagonal des règles d’origine. Les gains en compétitivité sont estimés par l’Amith à 13 %. «Cet accord a bénéficié à tout le secteur. L’offre turque en intrants présente un excellent rapport qualité/prix». L’effet de cet accord ne s’arrête pas là puisque «des sociétés turques vont jusqu’à délocaliser des commandes chez des confectionneurs locaux et d’autres préparent l’ouverture de bureaux de liaison sur place», affirment les gens de l’Amith.

Contrairement au textile, les industriels du cuir ne semblent pas encore se bousculer pour le marché américain. «Cette destination n’a pas encore été exploitée de notre part en raison de l’accompagnement du programme NBO (voir page 16) qui n’est pas encore tout à fait opérationnel», souligne Abdessalam Alaoui, président de la Fedic (Fédération des industries du cuir). Les entreprises du secteur semblent toutefois bien outillées pour s’attaquer à cette destination. «Nous travaillons encore en sous-traitance sur ce marché pour des donneurs d’ordre européens et, de ce fait, il est logique que nous arrivions à y écouler nos produits». Selon M. Alaoui, le secteur dispose d’un double avantage par rapport aux Européens. En premier lieu, il y a la monnaie de facturation. Contrairement aux Européens, handicapés par le cours de l’euro, les nationaux facturent en dollars. Ensuite, les prix de revient marocains sont jusqu’à 30 % moins chers. Le marché turc, quant à lui, soulignent les professionnels, offre l’opportunité d’approvisionnements à bas coût en amont pour le secteur mais ne semble pas encore mobiliser les entreprises du secteur. «Les deux accords sont entrés en vigueur à la même date et les industriels se sont plus concentrés sur le marché américain», justifie-t-on.

4 900 tonnes de sardine congelée exportées
Pour l’automobile, les industriels travaillent aujourd’hui avec le ministère de l’industrie pour arrêter une stratégie de pénétration du marché américain qui présente un attrait, notamment pour les accessoires comme les composants en plastique (garnitures de portières, tableaux de bord…), coiffes de sièges et boîtes de vitesses, grilles tissées, vitres et radiateurs. La présence d’un parc automobile de près de 200 millions de véhicules, constitué à hauteur de 10 % de voitures européennes, offre des possibilités de pénétration. Certains opérateurs ont réussi à y dénicher des opportunités. C’est le cas de NRS pour les radiateurs et d’Induver qui y exporte du verre pour engins de chantier via des intermédiaires européens.

L’intérêt du marché américain est aussi de profiter des partenariats qui pourraient être conclus avec les PME américaines souhaitant se connecter au marché européen. Le cas de Poly Design installé dans la zone franche de Tanger en est un exemple prometteur. D’ailleurs, c’est là un des grands enjeux de l’accord : faire du Maroc une plate-forme d’accueil d’investissements aussi bien européens qu’américains en quête d’avantages tarifaires sur les marchés de destination.

Pour le marché turc, les équipementiers marocains semblent plutôt subir les effets de l’accord qui profite aux industriels de ce pays, même si certains d’entre eux, à l’instar de Plastex et Siprof (garnitures de freins) et de Détroit Industries (papier abrasif), arrivent à écouler leurs produits en Turquie.

Quant aux produits de la mer, les indicateurs montrent une légère augmentation des exportations vers les Etats-Unis, essentiellement pour le maquereau et le thon avec 265 MDH à fin septembre 2006 contre 215 un an auparavant, et la sardine en conserve qui, à la même date, a gagné 4 millions de DH (59 MDH). Rappelons-le, les produits de la mer, à l’exception des sardines complètes, ont obtenu l’exonération des droits de douane à l’entrée du marché américain. Une situation peu intéressante pour les opérateurs locaux lorsqu’on sait que plus de 98 % de la production marocaine de conserve est constitué de sardine avec peaux et arêtes. Le maintien de la taxation a pour seul objectif la protection de quelques unités américaines. Quant aux Turcs, ils ne semblent pas intéressés par la sardine en conserve mais le sont davantage par la sardine congelée dont ils ont acheté 4 900 tonnes à fin septembre dernier.

L’autre secteur qui ne tire pas encore pleinement profit du marché américain est celui des composants électriques. «Le Maroc est plus aligné sur les normes européennes, ce qui demande un effort d’adaptation pour les opérateurs, mais le potentiel de ce marché est avéré», explique Salahddine Kadmiri, nouveau président de la Fenelec. Dans tous les cas, les deux accords en sont à leur première année d’application. Le régime de croisière n’est pas encore totalement atteint.