Les 170 nouvelles zones urbaines qui seront ouvertes en 2007

Les villes marocaines s’agrandissent. Et pour accompagner cet élargissement, l’assiette foncière, qui constitue l’un des principaux soucis des professionnels du bâtiment, est également appelée à s’élargir. Pour répondre à cet impératif, le ministère chargé de l’habitat et de l’urbanisme a lancé depuis quelque temps une réflexion sur les meilleures manières d’accompagner le développement des agglomérations marocaines. «Les villes s’agrandissent et les besoins de leurs habitants également. C’est pour cela que nous étions dans l’obligation de penser à des moyens efficaces permettant une extension maîtrisée des centres urbains. Par ailleurs, ces nouvelles zones ouvertes à l’urbanisme réglementaire vont avoir un impact direct sur la régulation du marché foncier qui a connu ces deux dernières années des augmentations de prix exceptionnelles», souligne Taoufik Hejira, ministre chargé de l’habitat et de l’urbanisme (voir entretien en page 9). Dans ce sens, les différentes agences urbaines, 21 au total dont 20 dépendant de l’Habitat et celle de Casablanca, sous tutelle du ministère de l’intérieur, ont été invitées à se pencher sur la question. Objectifs : identifier les possibilités offertes par l’assiette foncière dans leurs zones d’influence, ainsi que le potentiel de développement économique de ces dernières. Les résultats des différentes études qui seront menées seront compilés dans un atlas qui contiendra les détails de ces zones par villes (voir encadré). «L’objectif est d’en faire un outil indispensable pour les investisseurs», souligne Abderrahmane Chorfi, directeur de l’urbanisme au sein de ce département ministériel. Le travail effectué est titanesque. Au total, ce sont quelque 112 plans d’aménagement qui sont prévus, se rapportant au total à près de 170 nouvelles zones ouvertes à l’urbanisation en 2007. «Ce décalage des chiffres s’explique par le fait qu’un plan d’aménagement peut intégrer une ou plusieurs zones», souligne le directeur de l’urbanisme.

2 800 ha dans la région de Rabat, 5 000 ha à Tanger et 4 000 à Oujda
Au total, 30 000 hectares de nouvelles zones urbaines sont prévus. Tout d’abord à Rabat-Salé-Zemmour-Zaër, qui sera concernée par sept plans d’aménagement s’étendant sur 2 800 ha. A Rabat, une nouvelle zone est prévue, nommée Al Boustane. Elle couvrira 270 ha et sera située sur la route d’Aïn Aouda. Témara sera également dotée de nouvelles zones, notamment à Fouarat et Mers El Khir alors que Salé pourra s’agrandir sur une nouvelle extension du nom d’Al Mouhit. Une dernière aire à fort potentiel économique verra également le jour à Sidi Bouknadel notamment. A Tanger et région, les trois nouveaux plans d’aménagement prévus par l’Agence urbaine prévoient d’ouvrir près de 5 000 ha à l’urbanisation. La part du lion revient à Tanger-ville avec pas moins de 3 200 ha. Les deux autres zones concernent Béni Makada et Chorf-Mghougha.

Pour sa part, l’Agence urbaine de Meknès a élaboré 14 plans d’aménagement se rapportant aux 12 villes qui se trouvent sous sa juridiction, comme El Hajeb, Ifrane, Azrou, Agouraï, Mejjat et autres. Et au total, ce sont 24 nouvelles zones qui seront créées dans cette région. Les plus importantes se trouvent néanmoins à proximité de la capitale ismaélienne, à savoir la zone urbaine de Toulal qui s’étendra sur 194 ha, ou encore celle de Ouislane, sur 50 ha.

A Fès, ce sont cinq nouvelles aires qui seront mises en valeur. Au programme : deux zones, une à l’est de la ville et l’autre à Aïn Chkef, de 450 ha chacune en plus d’une troisième, de 90 ha, dans la commune de Ouled Tayeb. Une quatrième zone, et non des moindres, fera également partie du lot : 250 ha dans la plaine du Saïss s’ajouteront au périmètre urbain de la capitale spirituelle.

Pour ce qui est de l’Oriental, 14 villes seront agrandies. 24 nouvelles zones urbaines s’étendront en effet sur 4 000 ha dans le cadre de 17 plans d’aménagement. La plus importante, Sidi Yahya, occupera une superficie de 1 252 ha. Deux autres zones sont également prévues à Oujda, l’une totalisant une superficie de 480 ha et l’autre s’étendant sur 107 ha. A Sidi Driss Taji, ce sont 236 ha qui s’ajouteront au périmètre urbain. En outre, à Berkane, trois nouvelles zones seront ouvertes à l’urbanisation, d’une superficie respective de 40 ha, 257 ha et 244 ha, alors que deux nouvelles zones seront aménagées à Ahfir, de 128 ha et 47 ha.

Enfin, l’Agence urbaine d’Agadir a préparé de nouveaux documents d’urbanisme pour six villes : Agadir, Biougra, Mirleft, Aït Amira, Aït Azza notamment, soit six plans d’aménagement créant 13 nouvelles zones urbaines. La capitale du Souss est ainsi concernée par deux zones de 168 ha et 524 ha alors que Mirleft sera dotée de trois nouvelles zones urbaines de 63 ha, 35 ha et 47 ha.

Ces chiffres risquent par ailleurs d’être légèrement révisés à la hausse, la direction de l’urbanisme n’ayant pas encore reçu la totalité des plans d’aménagement. Les documents se rapportant aux nouvelles zones urbaines de Casablanca, par exemple, n’ont pas encore été soumis au ministère de tutelle.

Tous les acteurs concernés ont été impliqués
Selon l’Habitat, ces plans d’aménagement se trouvent actuellement tous, ou presque, en phase d’homologation finale. «La plupart de ces documents sont en cours d’examen ou ont déjà reçu le feu vert de la commission centrale», souligne M. Chorfi (voir encadré). A mettre également à l’actif de ce processus d’ouverture à l’urbanisation, une démarche de concertation qui a associé les différents acteurs concernés : collectivités locales, walis et gouverneurs, ainsi que les responsables des autres administrations et services extérieurs (santé, enseignement…). D’autres acteurs de l’urbanisation ont également été associés à cette démarche qui s’inscrit dans le nouveau concept de «l’aménagement concerté». Il s’agit des propriétaires, lotisseurs et promoteurs immobiliers. Théoriquement, cette association à l’élaboration des documents d’urbanisme porte sur deux éléments importants qui sont l’organisation spatiale et le financement des équipements collectifs. «Pour ce dernier point, la balle est dans le camp des collectivités locales concernées. A elles de se mobiliser pour doter ces zones en infrastructures nécessaires au développement de l’activité économique et sociale urbaine», précise enfin M. Hejira.